2019年，在国家税务总局郑州市税务局和区委、区政府的正确领导下，国家税务总局郑州市金水区税务局紧密围绕“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划，坚持法治引领、改革创新，聚力提升法治队伍建设水平，优化税收法治环境，在建设法治税务方面取得了新的成效。现将主要工作情况报告如下：

一、依法全面履行税收工作职能

一是平稳推进组织收入。强化责任落实，严格依法依规征税收费，坚决杜绝提前征收、延缓征收、越权减免税等违法违规行为。2019年1-12月份郑州市金水区税务局共组织各项税费收入2505479万元。二是确保减税降费惠民政策“最后一公里”落地执行，通过在办税服务厅设横幅展板、开展“党员先锋行”、LED大屏现场播放、宣传资料分发、税企交流群和政务公开等多渠道、多方式、全覆盖分批次对所有纳税人开展普惠性政策宣传，力争宣传知晓率实现100%全覆盖。2019年，金水区税务局共办理小微企业退库户数合计4989户，合计退抵税金额为3895.14万元，合计退抵税笔数为6138笔。三是优化税收营商环境。严格执行规章制度，进一步改进工作作风，努力让前来办事的纳税人、缴费人最多跑一次。提高前台窗口效率，优化服务水平，充分利用自助办税服务区,指导纳税人操作自助设备，尽力缩短办税缴费时间。

二、强化行政权力监督制约

一是加强内控机制建设，提高风险管理能力。完善内部控制监督平台相关数据指标，利用内控平台强化税收执法责任制追究和监控，强化考核。与征收管理信息系统相结合，实现以计算机网络为依托的对执法行为的自行考核和管理，进而实现税收执法责任制的标准化和规范化。二是强化执法监督。在审理一般程序行政处罚案件的同时，开展全面的执法监督，规范提高税务分局行政处罚的案件质量。落实重大税务案件审理办法，认真做好重大税务案件审理工作，保护纳税人合法权益。

三、坚持严格规范公正文明执法

一是全面推行“三项制度”，制定实施方案、细化实施步骤、明确具体责任单位。开展“三项制度”实施的全局总动员，分批分类进行相关培训。二是继续推行执法公示制度，按照“谁执法、谁公示、谁负责”的原则，结合政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管和全省税务系统开展的基层规范化建设等工作，在行政执法的事前、事中、事后三个环节，依法及时主动向社会公开税务执法信息。三是继续推行执法全过程记录制度，根据税务执法具体情况，增加配备音像记录设备，通过照相机、录音机、摄像机、执法记录仪、视频监控等记录设备，实时对执法活动进行音像记录。做好音像记录与文字记录的衔接，同时完善文字记录，规范税务执法文书，执法文书范本和执法规范用语。  

四、依法化解复议诉讼争议 

2019年，在全面依法行政领导小组和行政复议工作小组的支持和指导下，我局始终坚持运用法治思维和法律方式化解行政争议，加强应对行政诉讼和行政复议的能力建设，创新工作机制、总结工作经验。一是强化协同应对，力求前端化解争议。注重税务司法部门协作，畅通受理渠道，积极应对，预判可能出现的行政争议风险点和发展势态，将矛盾化解在前端，化解在萌芽状态。二是加强以案释法的学习，重视典型案例分析，了解案件特点、处理原则、政策适用、程序规定等。法制部门相关人员积极树立依法应诉理念，掌握行政应诉能力，提高法律运用水平。

五、加强税收法治工作队伍建设

一是确保法制机构力量，保障法制审核力量。加强法制审核队伍正规化、专业化、职业化建设，充分发挥法律顾问、公职律师在法制审核中的作用，根据法制审核需求，区局在全局范围内统筹调配和使用法律顾问、公职律师，实现法律专业人才资源共享。二是加强教育培训。深入贯彻人才兴税计划，积极搭建分级分类、多层次、立体式教育培训体系，全面提升人才队伍建设水平。通过拉出去，请进来等多种渠道，对依法行政理念培养及实践、税务机关法律风险及防范，政策法规业务等多个方面开展十余次培训。利用网络教育、岗位大练兵、业务大比武等主题培训，把依法行政课程作为各类培训的必须课程。三是严格实行执法人员资格管理制度，健全科学的考核评价体系及人员激励机制。积极组织执法资格考试。通过集中学习、视频培训、个人自学等方式，提高个人税收政策法规知识，助力青年干部成长。

六、积极推进信息化建设

一是立足实际、优化集成、统筹规划，推进信息化建设，执法记录数字化管理、法制审核信息化控制。根据河南省税务局执法音像记录信息管理平台推行情况，与信息中心结合，做好与省局金税三期系统对接，实现对文字记录、音像记录的数字化归档管理。二是建设“5G+无人”智慧办税服务厅。积极探索“5G+无人”智慧办税服务厅建设，积极开展推行电子发票、对纳税人进行电子画像等亮点工作。三是认真做好金三并库、发票2.0上线等相关工作。在2019年全省税务系统金三并库停机升级及发票2.0上线停机升级期间，积极做好系统升级前业务测试，同时在升级期间做好预约登记，按照业务需求种类在应急服务区提前增设应急窗口，积极做好金三并库、发票2.0上线准备工作。

七、增强社会税收法治理念

一是增强全民税收法治观念。落实“谁执法谁普法”的普法责任制。通过税收宣传月、国家宪法宣传日等活动，利用纳税服务热线、到企业进行调研、税法宣传进社区、税收知识有奖竞答等手段为纳税人提供税收政策解读，答疑解惑。健全税收政策解读机制，通过举办税收政策宣讲会等活动，发布权威信息、解读税收政策，为税收改革发展营造了良好的舆论氛围。二是深入开展法治宣传教育。创新方式，增强效果。适应互联网、移动传播和融媒体发展新形势，拓展宣传渠道，提高宣传质效。推出一批高质量的宣传产品，坚持视频、图文等同步发力，积极制作标语口号、政策图解、公益广告、主题MV、短视频、微动漫等一系列喜闻乐见、易于传播的融媒体精品力作。不断创新传播方式，坚持移动优先、全媒传播、立体覆盖，报纸、电视、网络、客户端、微博微信等共同上阵，形成优势互补、协同发声的宣传声势。促进社会公众增强诚信纳税意识，增强税收法治理念。

八、坚持着重强化廉政教育

一是落实一岗双责，压实管党治党责任。坚持以党建为引领。把党的政治建设摆在首位。压实政治责任。全面履行纪检监察监督职责。压实主体责任。党委成员、各单位负责人认真落实主体责任，自觉接受纪律监督。二是突出警示教育，坚持纪挺法前。区局把加强廉政警示教育作为重要手段，加大廉政提醒力度。三是创新监督形式，形成复合式监督格局。强化同级监督力度。确保上级的精神和部署落到位。延伸监督深度。四是用好“四种形态”，严肃开展执纪问责。为严肃工作纪律、改进工作作风，结合“不忘初心、牢记使命”专题教育以及在局内暴露出个别作风建设苗头性问题，在全局开展《“立规亮旗、正风肃纪”作风纪律专项整顿活动 》 着力整治执法不规范、不廉洁、违反六大纪律、中央八项规定精神以及“四风”方面的问题。努力实现全局干部职工“严守纪律规矩、规范执法、清正廉洁、文明服务”的总体目标。

             国家税务总局郑州市金水区税务局

            2020年3月27日