12月14日，国务院常务会议召开，部署优化政务服务便民热线，提高为企便民服务效率和水平；决定在全国实施动产和权利担保统一登记，助力企业担保融资；通过《企业名称登记管理规定（修订草案）》，便利和规范企业名称登记。

会议指出，党中央、国务院高度重视加快服务型政府建设。政务服务便民热线直接面向企业和群众，是反映问题建议、促进政府科学决策、推动解决政务服务问题的重要渠道，近年来在为企为民排忧解难上发挥了积极作用。下一步，要按照深化“放管服”改革要求，针对目前政务服务热线号码多、群众办事多头找等问题，推动政务服务便民热线优化。对涉及企业和群众的非紧急政务服务热线，压实地方特别是市县责任，地方设立的政务服务热线以及国务院有关部门设立并在地方接听的政务服务热线，号码能归并的尽量归并，尽可能使用一个号码，方便群众记忆和使用，体现一个窗口服务。国务院有关部门要指导支持地方热线优化工作。会议要求，优化政务服务便民热线，不仅要方便群众拨打，更要优化流程和资源配置，强化技术支撑，实现热线受理与后台办理服务紧密衔接，健全接诉即办和督办问责机制，确保企业和群众反映的问题和合理诉求及时得到处置和办理，使政务服务便民热线接得更快、分得更准、办得更实。

为优化营商环境、促进金融更好服务实体经济特别是中小微企业，近几年在部分省市开展了动产和权利担保统一登记试点，便利企业担保融资。试点中，民营和中小微企业新增担保登记业务占比超过95%、融资金额占比超过80%。为进一步扩大改革效果，会议决定，从2021年1月1日起，对动产和权利担保在全国实行统一登记。原由市场监管总局承担的生产设备、原材料、半成品、产品抵押登记和人民银行承担的应收账款质押登记，以及存款单质押、融资租赁、保理等登记，改由人民银行统一承担，提供基于互联网的7×24小时全天候服务。此前已作动产和权利担保登记的，不需要重新登记，有关部门要妥善做好存量信息数据移交等衔接工作。对新登记的，由当事人通过动产融资统一登记公示系统自主办理，并对登记内容的真实性、完整性和合法性负责；登记机构不对登记内容进行实质审查。实行统一登记，有助于金融机构全面掌握企业动产和相关权利信息，提升给企业担保融资的意愿。

会议通过《企业名称登记管理规定（修订草案）》，完善企业名称基本规范，建立企业名称自主申报制度，规定申请人可自行选取符合规定的名称，并应承诺对名称侵权行为承担法律责任；同时放管并重，规定登记机关强化事中事后监管，对不符合规定的名称不予登记或纠正，对名称产生争议的可依法起诉或由登记机关调解或裁决。（来源：新华信用）

人民银行：召开“长三角征信一体化”工作推进现场交流会

近日，人民银行召开“长三角征信一体化”工作推进现场交流会。会议认真总结苏州小微企业数字征信实验区和“长三角征信链”建设经验，明确征信一体化建设重点工作。人民银行党委委员、副行长陈雨露出席会议并讲话。

会议认为，覆盖全社会的征信体系是中国高质量发展和现代化经济体系的重要基础设施，是习近平总书记和党中央部署的重大任务。党的十八大以来，我国征信体系建设取得了重大进展，征信业服务领域逐步从银行信用扩展到商业信用以及与信用相关的替代数据领域。

会议指出，替代数据在现代化征信体系中发挥重要作用，是借贷信息的有益补充。市场化的替代数据征信信息互联互通是当前构建全覆盖社会征信体系的重要步骤。利用替代数据为金融和经济活动提供信用管理服务，在本质上属于征信活动，需要纳入征信监管。

会议强调，“长三角征信一体化”既是落实国家“长三角一体化”战略部署的重要举措，也是征信行业实现又一次跨越发展的重要契机，要利用区块链、大数据技术在实现区域内征信机构数据共享互通方面作出积极探索。在积极开发替代数据应用场景，切实服务好中小微企业融资的同时，要时刻拉紧信息安全这根“弦”。（来源：中国人民银行）

上交所：“零容忍”打击财务造假违规

因年报披露相关财务数据严重失实，东方金钰股份有限公司及相关责任人近日遭到上海证券交易所公开谴责。上交所以此为契机再度重申，“零容忍”严厉打击上市公司财务造假违规行为。

上市公司定期报告中的财务数据是投资者获知公司发展现状的重要信息来源。上市公司及董事、监事、高级管理人员应当根据规则要求保证年报等定期报告披露的真实、准确、完整。但在实践中，部分公司编制年度报告时未能遵循会计准则，公司财务数据未能客观、真实反映公司经营情况，严重影响投资者知情权。

如*ST金钰连续多年虚构销售和采购交易，涉及金额巨大，导致涉案定期报告营业收入、营业成本、利润总额等多个主要科目相关财务数据存在虚假记载，对公司业绩影响重大，年报披露的相关财务数据严重失实。

根据中国证监会行政处罚决定书以及市场禁入决定书，上交所同步启动了对*ST金钰的纪律处分程序，对知悉、授意、指挥信息披露违规行为的实控人暨时任董事长兼总裁赵宁予以公开谴责，并公开认定其10年内不适合担任上市公司董事、监事、高级管理人员，对分管采购、销售、财务工作，组织、知悉、参与虚构销售交易的3名副总裁予以公开谴责，并公开认定其5年内不适合担任上市公司董事、监事、高级管理人员，并根据时任董监高的职责范围及履职情况，对其他责任人予以公开谴责、通报批评的处理。

上交所相关负责人表示，将继续落实《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》，围绕推动提高上市公司质量的首要目标，贯彻“建制度、不干预、零容忍”九字方针，督促上市公司做好信息披露工作，切实保护投资者合法权益，并以“零容忍”态度对公司财务造假违规行为予以严肃惩戒。（来源：新华信用）

度小满金融CEO朱光：今年已为小微企业主提供3000亿元无抵押信用贷款

由中国互联网金融协会、北京市地方金融监督管理局等联合主办的2020第四届中国互联网金融论坛15日在北京举行。度小满金融CEO朱光在论坛上表示，今年已累计为小微企业主提供3000亿元无抵押信用贷款，度小满金融服务用户有超7成是小微企业主。

朱光指出，自身抵押资产不足是小微企业融资困难的首要原因。一般而言，头部小微企业可抵押资产丰富，信用等级高，往往能获得更多的银行服务；但以微型企业、个体工商户为主的“泛小微”群体可抵押资产少、信用等级一般，这就需要金融科技公司与金融机构形成优势互补，共同服务小微。

朱光介绍，度小满金融在多年服务小微企业的过程中，积累了对小微企业的独特洞察。具体而言，小微企业主以年轻男性为主，年龄多在30岁及以上，已婚有子女，地域在二线及以上、和三四五线用户各占约5成。需求场景以日常生意周转为主，借款频率高多2-3个月内需要周转1次。同时，朱光也认为，小微企业主是重信用的优质客群，八成用户还款周期在半年之内。（来源：新华信用）

江苏常州高新区：与上海黄浦区达成信用一体化战略合作

12月15日，上海市黄浦区发改委与常州高新区经发局在常共同签署了信用一体化战略合作备忘录，重点围绕信用信息共享互认、守信联合激励失信联合约束场景应用、跨区域信用宣传协调联动等领域深入开展务实合作。

近年来长三角区域内信用合作日益紧密。“苏锡常”信用应用一体化战略合作提出打造“信用城市群”“嘉昆太”协同创新核心圈信用一体化发展、长三角生态绿色一体化发展示范区力度加大，这都为区域经济发展、信用合作提供了广阔发展空间。

常州高新区经发局有关负责人表示，作为常州经济发展的重要增长极，常州高新区立足服务区域经济发展，积极开展信用建设合作。2019年，常州国家高新区与上海市黄浦区人民政府签署《关于建立区域经济合作关系协议书》，提出在产业、园区平台、城市管理及人才队伍交流四大方面加强合作。此次签约就是在两地人民政府战略合作大框架下的一次有益探索。

据介绍，两地信用合作共建将依照“优势互补、务实高效、合作共赢、共同发展”的基本原则，以年度合作事项清单为基础，重点围绕信用信息共享互认、守信联合激励失信联合约束场景应用、跨区域信用宣传协调联动等领域深入开展务实合作。一方面，推动诚信有效植入两地营商环境建设土壤，更好地服务两地经济社会健康可持续发展；另一方面，为长三角信用一体化建设贡献有益经验，合力助推长三角地区成为国内信用制度健全、信息流动畅通、联动奖惩有效、信用环境优化的区域典范。（来源：新华信用）

重庆：完善品牌链条 优化营商环境

近年来，重庆市璧山区委、区政府始终把品牌建设作为推动高质量发展的重要任务，持续优化完善品牌建设的全链条生态，全力打造璧山品牌。
　　

打通培育链条，以自主创新锻造百年品牌。璧山区注重发挥企业在品牌建设中的主体地位，引导企业将自主创新作为品牌培育的核心内容，通过创意孵化、引导基金领投、品牌创建辅导等举措，帮助没有品牌的企业创立品牌，帮助有品牌的企业打造“百年老店”。
　　

打通服务链条，以一流环境服务一流品牌。璧山区坚持质量第一、服务优先，通过提供知识产权财政资金补助、用大数据为民营企业增信等方式，引导企业提升产品质量，夯实品牌基石。推行审批代办专员制度，全程服务企业商标注册、专利申请、品牌认证。建立政企互动机制，为企业对外交流、信息咨询、技术咨询、品牌推广等提供服务。
　　

打通管理链条，以信用生态护航诚信品牌。璧山区坚持品牌信用、品牌保护“两手抓”，借鉴国际先进品牌管理理念开展高水平管理。选择一批具备一定条件、有发展潜力的企业，建立品牌发展后备资源库，有重点、分层次地推进品牌建设。优化品牌保护环境，严厉打击偷工减料、虚假宣传、傍名牌等各类违法侵权行为。
　　

打通推广链条，积极宣传打造驰名品牌。璧山区通过传统媒体和新兴媒体并举，线上和线下同频共振，将品牌推广纳入“儒雅璧山·田园都市”城市整体形象进行推介，不断增强品牌的知名度、可信度、美誉度。（来源：人民日报）

山东：开展农村假冒伪劣食品专项执法行动

日前，山东省市场监管局、省公安厅、省农业农村厅、省商务厅、省畜牧兽医局和省供销合作社联合社决定，在全省联合开展为期一年的农村假冒伪劣食品专项执法行动。行动将严惩一批违法犯罪分子，提升农村食品安全水平。

本次专项执法行动的重点主体是农村、城乡接合部农贸市场以及食品批发商、小餐馆、校园周边小超市小商店等食品生产经营主体。重要时间节点为元旦、春节、五一、端午、十一、中秋等传统节令食品集中上市、群众集中消费、食品消费量大的重要时间节点。重点关注对象是生产经营劣质月饼、粽子、元宵等节令食品，未经检验检疫或检验检疫不合格的肉类，假冒伪劣肉制品、乳制品、婴幼儿辅助食品、白酒、调味面制品等违法行为。（来源：央广网）

宁夏银川：加强虚假违法广告监督力度 引导广告从业单位守法经营

记者从近日召开的2020年度银川市整治虚假违法广告联席会议暨广告业约谈会上获悉，今年以来，银川市整治虚假违法广告联席会议各成员单位加强对虚假违法广告的监督力度，引导广告从业单位守法经营，取得显著成效。

据了解，监管中，各成员单位针对发现的突出问题及时约谈责任主体，促进其加强行业自律，规范经营行为。银川市委网信办组织腾讯新闻、今日头条、网易、新浪、搜狐等平台宁夏站负责人召开全市商业网站平台和自媒体集中整治动员部署会，督促落实主体责任；市委网信办全网全时开展信息巡查，并对重点网站、平台加强信息监测，共处置各类违法违规信息服务平台（账号）410个，转办网上涉嫌虚假宣传和违法广告信息9条。

今年以来，市市场监督管理局对银川市互联网广告、户外广告、传统媒体广告实时监测，同时组织开展“长江禁捕”“涉外婚姻中介”“特供专供”等专项监测，及时转办各类涉案线索。截至目前共查办各类违法违规广告案件21起，罚款162.75万元。

银川市金融工作局开展非法集资专项整治、“套路贷”专项整治、打击金融领域侵犯消费者个人信息违法行为专项行动，清理整顿金融领域违法、虚假广告。银川市市政管理局积极开展户外广告设施和门头牌匾专项整治，下发整改通知书135份，监督拆除200余处户外广告。（来源：银川日报）

黑龙江七台河：推行药品经营许可“告知承诺制”

近日，黑龙江省七台河市福生堂大药房向黑龙江省七台河市市场监督管理局提交了药品经营许可证换证申请，并作出符合相关的许可备案条件的承诺，在收到企业旧证后，市政务服务大厅市场监管窗口当场为申请人换发了新的药品经营许可证。该局加强了对申请人办理药品经营许可的事前针对性指导，并不断强化事中事后监管，切实优化流程、精简办事环节，提高申请人办事满意度和获得感。

“告知承诺制”是指无不良信用记录的公民、法人或者其他组织提出审批服务申请，审批部门一次性告知其审批条件和需要提交的材料，申请人以书面形式承诺其在规定期限内达到审批条件并提交有关材料，由审批部门作出审批决定的许可方式。

今后，在适用范围内，药品零售企业（含连锁门店）的延续等行政许可事项，实行审批服务“告知承诺制”。申请人申办相关事项，由原来的“受理、现场核查、审批、出证”，缩减为“受理、审批、出证”，现场核查环节可以书面承诺作出保证。

实行药品经营许可证行政审批“告知承诺制”，是深入推进“证照分离”改革全覆盖试点工作的重要举措，也是应对新冠肺炎疫情、畅通市场主体准入渠道的有力抓手。下一步，七台河市市场监督管理局将积极推动更多行政审批事项从“优化审批服务”向“告知承诺制”转变，努力打造审批简、服务优、监管强的市场监管服务体系。