七部门：鼓励商品市场完善信用记录、分级、激励约束等管理制度

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商务部、发展改革委、工业和信息化部、农业农村部、海关总署、市场监管总局、中国贸促会日前联合印发《商品市场优化升级专项行动计划（2021-2025）》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》指出，要优化市场交易环境，鼓励商品市场完善信用记录、分级、激励约束等管理制度，探索构建以信用为基础的市场监管长效机制。

据悉，《行动计划》提出了主要目标，要通过专项行动，将商品市场打造成为商品流通的重要平台、扩大内需的重要载体、优化供给的重要引擎，基本建成适应经济高质量发展、服务新发展格局的现代商品市场体系。

在优化市场环境方面，《行动计划》要求，升级市场基础设施，规范市场运营管理。完善仓储、分拣、加工、配送、冷链等物流设施设备，推进电子交易结算系统、公共信息平台、大数据中心等数字设施建设。鼓励商品市场完善信用记录、分级、激励约束等管理制度，探索构建以信用为基础的市场监管长效机制。指导商品市场持续优化交易服务；支持商品市场加强质量检测；推进商品市场标准化、规范化建设；完善商品质量监控、知识产权保护、公共卫生防疫、安全生产监管等制度；健全应急保障响应机制。

在促进创新融合方面，《行动计划》明确，引导市场业态创新，促进市场协同联动，推动数字化转型推进内外贸一体化。鼓励农产品市场加强业务流程优化，建立供求信息传导机制，引导按需生产。鼓励工业消费品市场创新营销方式，通过设立消费体验馆、新品发布中心、创意设计坊、电商直播基地等，推动跨界融合发展。鼓励生产资料市场探索交易模式创新，依法合规发展电子交易。

值得注意的是，《行动计划》提出，引导商品市场应用互联网、物联网、大数据、区块链和人工智能等现代信息技术，加快传统交易场景数字化重构。鼓励商品市场依托行业大数据平台，衔接匹配上游供应与下游需求，打通产业链各环节，打造适应数字经济发展的新型商品集散中心。（来源：中国信用）

国家发改委：为民营企业改革发展营造更好环境

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数据显示，1至4月制造业投资同比增长23.8%，两年平均下降0.4%，降幅明显收窄；民间投资同比增长21%，两年平均增速为2.9%，比一季度提高1.2个百分点。

国家发展改革委新闻发言人金贤东在18日举行的5月份例行新闻发布会上说，将继续强化政策实施，营造更好环境支持民营企业改革发展。

一是拓宽民营企业投资空间。进一步完善支持社会资本参与政策，用好向民间资本推介项目长效机制；规范有序推广政府和社会资本合作（PPP）模式，发挥政府资金引导带动作用，吸引民间资本参与市政、交通、生态环境、社会事业等补短板领域建设；以更大力度支持民营企业参与混合所有制改革；深入落实交通基础设施、环保、鲜活农产品流通等领域支持民营企业发展的具体举措，着力降低民营企业市场准入门槛。

二是加大融资支持力度。持续支持民营企业市场化法治化债转股，帮助企业渡过难关；进一步支持民营企业发行债券，加大“信易贷”模式推广力度，着力破解融资难题；稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，有效盘活基础设施存量资产，吸引各类资金参与，形成存量资产和新增投资的良性循环。

三是支持民营企业参与国家重大战略。继续支持引导民营企业参与“一带一路”建设；支持民营企业以需求为导向，积极投资建设集中式或分布式新能源、大容量储能设施，为实现碳达峰碳中和发挥重要作用。

四是开展民营经济示范城市相关工作，对促进全国民营经济发展发挥引导示范效应。（来源：新华信用）

中国房地产业协会：超15%开发企业涉及不良信用信息

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作为衡量一家企业综合实力的重要指标，企业的信用状况备受关注。企业的信用等级越高，其经营状况、履约行为、信用纪录就越好。那么中国房地产开发企业信用状况如何？违法失信行为集中在哪些方面？近日，中国房地产业协会发布了《2020年中国房地产开发企业信用状况白皮书》。据悉，这是我国首部针对房地产开发企业信用状况进行全面研究的白皮书。

行业信用建设仍待完善

根据中国房地产信用平台监控数据，2020年共收录全国房地产开发企业各类不良信用信息共计4.37万条，同比2019年减少了12.17%。中国房地产协会信用建设办公室主任王惠敏对《中国消费者报》记者表示：“需要指出的是，考虑到收录的开发企业整体信用数据超过4700万条，不良信用信息的占比仅为0.093%，这个比例并不算高。”

数据显示，2020年出现不良信用信息的房地产开发企业共计1.44万家，占全国房地产开发企业总量的15.50%。对此，王惠敏表示，虽然这个数量同比2019年减少了9.72%，但超过15%的占比，还是说明行业信用建设还有很长的路要走。

6.19%的开发企业被行政处罚

从2020年开发企业的不良信用信息总体情况来看，主要分为6种情形，其中行政处罚的类型占比最高，达到35.37%，其次是失信被执行人、经营异常、欠税、严重违法失信和重大税收违法。

2020年，被行政处罚的开发企业共约5789家，占全部开发企业的6.19%，同比减少了19.91%，市场监督、住建部门、城管是主要的处罚机关。

从失信被执行案例涉及的开发企业主体来看，2020年全国共计4804家开发企业出现失信被执行人情况，约占全部开发企业的5.14%，与2019年相比减少12.48%，其中有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的失信被执行人占比高达70%。另外值得注意的是，这些失信被执行案例主要来自商品房销售交易领域的合同纠纷。

从经营异常的信息来看，2020年发生经营异常信息的开发企业达到3151家，同比上涨4.68%，约占全部开发企业的3.37%。在经营异常企业中，未在规定的期限公示年度报告占比58.35%，通过登记的住所或者经营场所无法取得联系的占比22.65%，这两种是出现经营异常的主要原因。

欠税方面，2020年涉及欠税行为的开发企业共计2208家，约占全部开发企业的2.36%，同比2019年上涨8.34%，企业所得税、增值税、城镇土地使用税、城市维护建设税、营业税是主要的欠税类型。

严重违法失信方面，2020年全国被认定的严重违法失信开发企业共408家，约占全部开发企业的0.44%，与2019年比减少15.25%，被列入经营异常名录届满3年仍未履行相关义务的为主要失信类型，占比达到80%。

2020年重大税收违法开发企业共6家，其中，涉案金额最大的是广东省清新县富兴房地产开发有限公司。

综合实力领先企业信用较好

值得一提的是，注册资本为1000万元-5000万元的开发企业在失信被执行人、经营异常、行政处罚和欠税等失信行为方面，明显高于其他注册资本水平的企业。大型企业和综合实力领先的企业在信用方面表现要好一些。根据中国房地产信用平台的统计，综合实力前500名的企业中只有34家涉及不良信用信息，约占6.8%，这一数据大大低于行业平均水平。

另外，根据白皮书的统计，全国A级纳税人的房地产开发企业约1.3万家，占全部开发企业的13.9%；综合实力前500名企业的企业所得税纳税均值 4.68亿元，同比增长21.38%；营业税纳税均值约6.42亿元，同比增长11.65%。

据王惠敏介绍，白皮书对2020年房地产开发企业的信用纪录、履约能力、经营状况、综合实力与竞争力等多项指标进行统计和分析。整体来看，房地产开发企业在积极纳税、参与公益等体现良好信用和社会责任方面均有不错的表现。同时，房地产行业信用体系建设的重视程度不断加强，中央和地方陆续完善和出台了一系列政策，正在推动行业逐步建立以信用为基础的新型市场监管机制。（来源：中国消费者报）

全国首批企业信用报告自助查询正式启动

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5月18日，中国人民银行海口中心支行联合多部门，在海口开展全国首批企业信用报告自助查询启动仪式，这标志着海南省成为全国首批正式开通企业信用报告自助查询的省份。

企业信用报告是人民银行组织建立的金融信用信息基础数据库的基础产品，全面记录企业各类经济活动、反映企业信用状况的文书，客观地记录企业的基本信息、信贷信息以及反映其信用状况的其他信息。

截至2020年12月底，金融信用信息基础数据库共收录6092.3万户企业及其他组织；2020年全年，企业征信业务日均查询19万次。随着社会各领域信用意识的显著提升，人民银行企业信用报告用途越来越广泛，查询量连年大幅度增长，以海南省为例，2020年海南省人民银行柜台企业信用报告查询量11715笔，比2019年查询量增加45.79%，2021年第一季度，查询量5216笔，同比增加59.85%。传统的柜台人工查询已经难以满足日益增长的企业征信查询需求。

经过努力，企业信用报告自助查询只需简单的四步：下载电子营业执照，扫描自助查询机二维码、拍照验证查询人员身份、下载打印企业信用报告即可。与传统的柜台人工查询方式相比，自助查询具有以下特点：一是更简便，查询全程电子化，无须提交任何纸质材料，无须人工审核。二是更高效，大幅压缩企业查询信用报告时间，传统的人工柜台查询从受理到打印需要10-15分钟，自助查询从下载、查询到打印企业信用报告只需5分钟左右。三是更安全，可实现电子营业执照实时验证、在线授权办事人、人脸识别等认证，确保了真实性。（来源：新华信用）

黑龙江省气象领域社会信用体系建设将实现“五个100%”

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5月18日，黑龙江省营商环境建设监督局、黑龙江省气象局在哈尔滨签署社会信用体系建设工作合作备忘录，开展战略合作。合作主要内容是通过双方共同努力，争取在两年内，大幅提升黑龙江气象领域社会信用体系建设工作水平，实现“五个100%”，即全省各级气象部门100%开展政务承诺；“双公示”信息归集和报送率达到100%；全省防雷检测机构100%开展信用等级评价；在全省防雷检验检测机构率先推广黑龙江“码上诚信”，达到100%应用；黑龙江省营商环境建设监督系统对省气象系统需要的信用信息依法依规实现100%推送。

按照依法规范、依法建设、依法提升原则，全面推进黑龙江省气象领域社会信用体系建设工作，黑龙江省营商环境建设监督局、黑龙江省气象局经协商决定建立长期合作关系，签署社会信用体系建设工作合作备忘录。双方就合作方式、组织实施等也作了详细约定。

在签字仪式上，黑龙江省气象局党组书记、局长潘进军就黑龙江省气象系统持续深化“放管服”改革、加强社会信用体系建设、优化营商环境等工作进行了介绍。黑龙江省“诚信龙江”建设工作领导小组副组长，省营商环境建设监督局党组书记、局长张琢在讲话时表示，这次签署合作备忘录，双方携手加强信用工作，既是加强社会信用体系建设工作的需要，也是党史学习教育“办实事、开新局”的有力举措，对于推动黑龙江省社会信用体系建设、优化营商环境具有重要意义，要充分发挥示范作用，引导更多部门积极参与合作，形成踊跃建设“诚信龙江”的局面。

张琢表示，营商环境建设监督系统和气象系统将坚持以信用建设为基础，优化营商环境指导思想，加强合作、优势互补、共建共赢，推动黑龙江省社会信用体系建设再上新台阶，为优化营商环境、促进黑龙江经济社会发展作出新贡献。

黑龙江省“诚信龙江”建设工作领导小组办公室副主任、省营商环境建设监督局党组成员副局长赵恩泽，省气象局党组成员副局长那济海等出席了签字仪式。