连维良：

“一老一小”现在是最受关注的民生大事，人口老龄化、三孩政策、养老托育频频上了热搜。对此党中央、国务院高度重视，习近平总书记特别强调，要高度重视解决好“一老一小”的问题，加快建设养老服务体系，支持社会力量发展普惠托育服务。李克强总理在这次“两会”的《政府工作报告》中也专门强调，要优化城乡养老服务，发展普惠托育服务。提高养老托育的有效供给是今年经济社会发展的一项重点任务，这方面我们将重点做好三件事，就是增量提质、普惠就近、从严监管。

　　一是增量提质。现在社会对养老托育的需求，特别是高质量的养老托育需求十分迫切。“十四五”末，全国养老床位规模要达到900万张以上，婴幼儿托位的规模要达到600万个以上。重点是围绕人民群众有迫切要求的优质资源来扩大规模，比如说“一床难求”的养老机构、“一位难求”的托育机构，中央预算内投资将给予重点支持，同时把财税、信贷、土地、人才等相关政策落实到位，大幅度增加养老托育优质资源的供给。

　　二是普惠就近。经过这些年的发展，应该说养老机构的总量、养老床位的总量有了明显增加。但是有些床位的利用率不高，除了这两年受疫情的影响之外，一个很重要的原因是供需错配，供给的精准性不够、质量不高。人民群众最需要负担得起、方便可及的服务，最需要身边的服务，所以增量提质的重点要放在普惠和就近上。普惠，就是政府要给予更大力度的政策支持，帮助服务机构降成本，服务机构向消费者降价格。就近，就是要全面落实社区养老托育的配建要求。同时，引导各类各样的养老托育服务向社区延伸、向家庭延伸。

　　三是从严监管。养老托育的质量和可靠性是现在大家最为关心的问题。目前，这方面确实存在不少问题，比如说有的机构服务质量不高，收费不合理，消费者有意见；有的机构缺乏诚信，甚至出现“跑路”这样一些不法事件，骗走了老年人的“保命钱”，严重冲击了社会道德和法律底线。对此必须切实加强部门的协同监管，进一步完善标准规范，全面提高养老托育的服务质量和水平。

胡祖才：

《政府工作报告》对做好2022年消费促进工作作出了全面部署，国家发展改革委将坚定实施好扩大内需战略，在精准有效防控疫情的基础上，进一步释放消费潜力，多措并举促进消费持续恢复。重点工作有以下几个方面：

　　一是提升消费能力。全面强化就业优先政策，落实落细稳就业举措，支持创新创业带动就业，针对重点群体强化精准就业帮扶措施，以更加充分更高质量就业带动劳动者增加收入。进一步完善社会保障，优化收入分配结构，着力增加中低收入群体收入，持续扩大中等收入群体，夯实扩大消费的根基。

　　二是培育消费新增长点。更好顺应常态化疫情防控需要，积极发展线上消费，推动线上线下消费深度融合，培育壮大智慧零售、智慧旅游、数字文化、智能体育等消费新业态新模式。大力发展冰雪旅游、冰雪消费，推动实施冰雪旅游发展行动计划。加力促进养老托育等服务消费，开发适老化技术、产品和安全健康的婴幼儿产品。促进家政服务提质扩容。进一步拓展县乡消费，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系。同时，要落实好支持餐饮、零售、旅游、交通运输等困难行业纾困帮扶措施，促进生活服务消费恢复，稳定增加大宗消费。

　　三是大力发展绿色消费。落实好国家发展改革委最近出台的《促进绿色消费实施方案》。一方面，要推动扩大绿色低碳产品供给和消费。全面推广绿色低碳建材，继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。另一方面，要倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，让绿色消费成为新的时尚，要增强全民的资源节约意识，深入开展“光盘”等粮食节约行动，推进商品包装和流通环节包装绿色化、减量化和循环化，强化废旧物资循环利用。

　　四是营造安全放心消费环境。优化国内大循环框架下的城市消费网络，推进国际消费中心城市培育建设，推动打造区域消费中心，健全社区商业配套设施，构建城市便民生活圈，改善消费基础设施和服务环境。加强消费信用体系和质量标准体系建设，完善多元化消费维权机制和纠纷解决机制，加大消费品质量安全监管力度，打击假冒伪劣，强化消费者权益保护，着力提升群众消费体验和消费意愿。

建立符合中国国情的营商环境评价制度，开展营商环境评价，是《优化营商环境条例》作出的一项制度性安排。2018年以来，国家发改委按照党中央、国务院部署，牵头建立中国营商环境评价体系，目前已经开展了6批次评价，全国累计有98个城市参与评价，覆盖了31个省（区、市）。在这过程中，我们形成了制度、指标、报告3个“1+N”的优化营商环境工作机制，有力推动全国范围营商环境优化提升。

　　这3个“1+N”，首先是制度“1+N”，“1”是国家《优化营商环境条例》，“N”是各地出台的配套法规政策。指标“1+N”，“1”是中国营商环境评价指标体系，包括18个大项和87个小项，“N”是地方结合实际增加的N项指标。报告“1+N”，“1”是国家发改委每年发布的《中国营商环境报告》，“N”是地方发布的各自的自评报告。各地区对照国家指标体系开展了有针对性的改革，目前已有28个省（区、市）制定了地方性法规，很多城市优化营商环境方案已经从1.0版迭代升级到5.0版，全国竞相优化营商环境的生动局面正在加速形成。

　　大家都知道，营商环境是企业生存发展的土壤，土质优劣直接关系市场主体活力和经济发展动力。国家发改委将认真贯彻落实党中央、国务院部署要求，聚焦重点、持续发力，着力打造市场化法治化国际化便利化的一流营商环境，更好培育和激发市场主体活力。归纳起来，下一步重点举措可以用5个词来概括，就是“公平、公正、开放、便利、满意”。

　　公平，就是持续放宽市场准入，让企业平等进入、公平竞争。我们将重点推行清单管理，全面实施市场准入负面清单、行政许可清单等管理制度。当务之急是加快破除市场隐性壁垒，打破“玻璃门”，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，保障各类市场主体依法平等使用各类生产要素和公共服务资源。

　　公正，就是实施科学有效监管，增强企业投资信心，稳定市场预期。我们将重点推动“3个落实落细”。一是落实落细《优化营商环境条例》，打通法规制度落地“最后一公里”。二是落实落细监管制度规则，严格规范行政执法，推行“双随机、一公开”监管、信用监管、智慧监管、远程监管、移动监管。三是落实落细制定涉企政策的程序规定，让企业家积极参与政策制定，使政策举措更接地气，操作性和实效性更强。

　　开放，就是坚持对内外资企业一视同仁，推动外资外贸稳定发展。一方面，突出抓好外商投资法及配套法规的执行，实施鼓励外商投资产业目录，推动重大外资项目落地实施。另一方面，加大服务保障外资企业力度，全力协调解决外资企业合理诉求，让中国长期成为具有强大吸引力的投资目的地。

　　便利，就是提高政务服务质量效率，让企业群众办事更加方便高效。重在“3个推进”。一是推进窗口服务提质增效，提升政务大厅“一站式”服务功能，推动更多政务事项集成办理。二是推进线上线下深度融合，强化实体政务大厅、网上政务平台协同联动，方便企业和群众办事。三是推进技术赋能流程优化，开发更多数字化服务场景，在更大范围实现“一网通办”、跨省通办。

　　满意，就是发挥评价引导督促作用，促进各地推出更多市场主体认可的硬招实招。营商环境好不好，企业说了算。我们将继续完善以市场主体和社会公众满意度为导向的评价机制，有序推进中国营商环境评价，引导和支持更多城市对标先进补齐短板弱项，积极主动开展改革创新。比如，我们准备推出一项新措施，就是建立“损害营商环境案例归集通报制度”，把各地损害营商环境的问题归集起来，把归集到的问题和整改情况作为中国营商环境评价的重要内容，逐项推动解决。