金水区

四位一体破解治理难题

护航夜经济高质量发展

华灯初上，郑州市金水区的夜市逐渐热闹起来。摊位上美食飘香，市民穿梭其中，欢声笑语不断。在这繁荣景象的背后，是金水区立足“科技赋能、多元共治、文化浸润、长效发展”工作思路，构建“动态巡查+智慧监测+政民联治+文化引领”四位一体管理体系的创新实践，有效破解了夜经济发展中的管理难题，实现了安全与发展、秩序与活力、规范与创新的有机统一。

动态巡查

构建全天候防控网络

为守护夜市平安，进一步增强群众安全感，金水区组织公安、消防、市场监管等部门建立联防联控工作专班，定期召开联席会议，共同商讨解决夜市治安防控难题；组织民警、巡防队员、社区（村）工作人员建立联防联控巡逻队，针对夜市、商圈等重点区域，科学设置“必到点”“必巡线”，在重点时段保持警灯闪烁，采取警便结合、警车徒步相结合巡逻方式，切实提高见警率、管事率；严格执行“1.3.5”快反机制，快速处置各类突发案事件，严打扰乱夜市治安管理违法犯罪活动。

此外，金水区还建立“商户自查—网格员巡查—调解中心介入”三级矛盾纠纷排查化解机制，对夜市经营中出现的摊位纠纷、消费纠纷、邻里纠纷等，做到早发现、早介入、早化解。

智慧监测

科技赋能精细管理

在科技飞速发展的当下，金水区紧跟时代步伐，不断打造智能监测预警网络，持续推进“雪亮工程”，运用大数据分析技术提前预判治安风险；指导大型夜市广场、美食街、酒吧一条街安装“一键报警”等专业安全防范设备，严防发生公共安全事件。

同时，金水区综合利用区智慧办城市大脑、区综治中心“智慧矛调”等多个智能应用，实现巡逻力量统一调度、安全态势一屏通览、点位情况动态掌握、事件处置远程指挥、矛盾纠纷和风险问题精准管理。

政民联治

构建共建共享格局

金水区坚持和发展新时代”枫桥经验”，秉持多元共治理念，全面整合“五员一律”平安建设力量和外卖骑手、快递员等群防群治力量，形成协同高效的治理共同体。

与夜市运营方签订《安全管理责任书》，明确安保投入、应急预案等要求；与商户签订《治安承诺书》，推行“一摊一档”管理，督促落实摊位安全自查、纠纷主动报告等责任。推行“五户联防”“十户联防”联合值守机制，确保第一时间发现、制止、化解临时发生的矛盾纠纷、滋事行为。

文化引领

树立品牌文化鸿雁效应

塑造郑州记忆1952油化创意园，引领核心文化IP的示范作用。金水区组建街道、派出所、市场监管所、执法中队、社区、管理方“六位一体”联防联控小组，构建“红黄绿”三色预警体系，成立“金水区低空经济创新中心”，通过自建事件处置平台实现了“发现预警-信息传送-及时处置-信息反馈”的事件闭环处置。

打造农科路酒吧一条街，构建特色街区文化符号的头雁引领。金水区构建“三位一体”管理机制，政府主导成立街区管委会，统筹规划建设；行业自治成立酒吧协会，制定《星级评定标准》；商户共治建立“商户议事会”制度。同时，打造智能管理平台，建设人流监控预警系统、噪音实时监测装置和智能消防联动平台，提升管理效能。

金水区“动态巡查+智慧监测+政民联治+文化引领”四位一体的管理体系，让夜经济既充满烟火气，又不失秩序感。下一步，金水区将不断探索这一管理体系，以高效能治理护航城市“夜经济”高质量发展，为更多地区提供可复制的基层治理“金水方案”。