2006年10月13日上午9：00在区机关三楼多功能厅召开了“五五”法制宣传教育和依法治理工作动员大会。区委书记周建、市司法局局长刘金柱、区委常委、政法委书记刘安、区政府副区长郑长林、区政协副主席李永福、区法院院长孙郑生、区检察院检察长宁建海出席了会议。依法治区工作领导小组副组长，各镇、街道办事处党政正职和主管副职，司法所所长、所辖公共单位代表，区直各单位（含垂直部门）主要负责同志及公、检、法、司部门中层以上干部参加了会议。会议由区委常委、政法委书记刘安主持。
    会议首先由副区长郑长林传达了国家、省、市法制宣传教育和依法治理会议精神，接着由区政协副主席李永福通报“四五”普法期间全区法制宣传教育和依法治区工作获奖情况。随后，郑州市依法治市办公室主任、市司法局局长刘金柱同志对我区在“四五”普法依法治理工作期间所做出的成绩给予充分肯定，并对我区“五五”普法依法治理工作寄予了厚望。
    最后，依法治区领导小组组长、区委书记周建作了重要讲话。对全面启动“五五”法制宣传教育和依法治理各项工作提出了三点意见。周书记强调：
    一、立足金水发展，充分认识开展“五五” 法制宣传教育和依法治理的重要意义。实施“五五”普法宣传教育和依法治理是贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力的必然要求，是建设平安金水，构建和谐社会的重要保障。目前我区正处在经济社会发展的关键时期，从落实科学发展观的要求来看，我们有部分党员领导干部法律素质不高，学法用法自觉性不够，依法执政能力不强，不仅影响决策的科学性和民主性，而且容易损害群众利益。部分群众法律意识淡薄，不信法、不学法、不懂法、不用法，缺乏依法反映诉求和维护权益的意识，给社会稳定和社会治安带来不可忽视的问题，上述问题不解决将影响我们实现跨越式发展，构建和谐社会目标的实现。因此，必须充分认识法制宣传工作的重大意义，切实增强做好法制宣传教育工作的使命感和责任感，扎扎实实做好法制宣传教育和依法治理工作。
    二、立足金水实际，努力完成“五五”普法规划确定的目标任务。贯彻六个坚持，既坚持党的领导，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、服务群众，坚持突出重点、统筹兼顾，坚持求实创新、与时俱进，坚持从实际出发、分类指导，将“五五”普法宣传教育和依法治理工作落到实处。围绕依法提高保障能力和促进经济社会发展水平，广泛深入的开展学习宣传法律法规活动，尤其做好领导干部、公务员、青少年企业经营管理人员、农民的学习宣传工作。提高领导干部依法执政、科学决策水平，提高公民依法参与管理社会事务、依法表达诉求、依法解决各种矛盾纠纷等能力，引导全社会形成知荣辱、遵法纪、促和谐的文明风尚，推进“五五”普法宣传教育和依法治理工作全面发展。
    三、强化领导机制，推动法制宣传教育和依法治理工作的深入开展。各单位要高度重视，结合实际，制定切实可行的工作计划，做到有计划、有部署、有落实、有检查。主要领导负总责，健全制度，强化职能，从设施、人员、经费各个方面大力提供支持和保障，确保各项“五五”普法任务的落实；切实发挥好依法治区工作领导小组成员单位的职能作用，加强组织协调和检查指导，发挥本部门本行业的优势，积极面向社会开展本部门专业法的宣传教育活动，把法制宣传教育融入本部门、本行业服务和管理的每一个环节。为顺利实施“十一五”规划、构建和谐社会、实现全区经济社会跨越式发展创造良好的法治环境。