一、政务服务体系建设实施方案摘要

提高政府服务效能方面，大力推行“一次办妥”政务服务；推进“互联网+政务服务”；加快电子证照应用；推动公共服务社会化；推动涉企服务“零收费”；推进政务服务精准化；强化大数据分析应用；持续优化完善“一口受理”机制。

推进行政审批制度改革方面，加大简政放权力度；深化“先照后证”改革；实施“证照分离”改革；开展相对集中行政许可权改革；实行政务服务事项目录管理；实施外商投资负面清单管理；创新税收服务方式。

深化商事制度改革方面，深化“多证合一”改革；推进企业名称登记管理改革；实行企业集群注册制度；建立便捷的网络创业通道；深化企业简易注销改革；推进企业登记全程电子化改革；建立营业只找自主打印系统；推行住所（经营场所）申报承诺制；试行“容缺受理”制度；实行窗口无否决权制度；推行绿色通道服务机制。

创新市场监管机制方面，推进综合执法改革；完善协同监管机制；强化信用监管和联合惩戒；全面推行“双随机、一公开”监管；加强网络市场监管；实施公平竞争审查制度。

二、金融服务体系建设实施方案摘要

金融机构体系构建方面，支持银行业金融机构入区发展；推动非银行金融机构发展；鼓励在自贸试验区设立中外合资证券公司；支持郑商所做大做强；推动在自贸试验区设立内外资再保险、人身保险、健康保险、多式联运物流专业保险等机构；对在自贸试验区设立融资担保机构、小额贷款公司采取倾斜政策；鼓励在自贸试验区探索设立金融科技等新型金融公司；推进在自贸试验区设立本外币特许兑换分支机构；推动金融服务业对符合条件的民营资本有序开放。

金融服务方面，大力发展物流金融；强化跨境金融服务功能；拓展跨境电商金融服务；推进发展科技金融；促进文化金融发展；提供优质征信服务；探索建立本外币账户管理体系；鼓励开展多式联运的人民币跨境保险业务；简化国际贸易外汇收支手续。

境内外融资方面，推广实施全口径跨境融资宏观审慎管理；降低融资租赁行业经营成本；允许内保外贷项下资金调回境内使用；支持企业和金融机构在银行间市场进行直接融资；推进自贸试验区企业在多层次资本市场融资；鼓励自贸试验区内企业的境外母公司在境内发行人民币债券；积极为自贸试验区企业提供融资担保和小额贷款服务。

跨境投资方面，推动发展总部经济；支持自贸试验区内银行按有关规定发放境外项目人民币贷款；允许符合条件的境外投资者自由转移其合法投资收益；扩大人民币创新业务覆盖面；简化境外投资外汇管理方式；探索符合条件的单位和个人按照规定双向投资于境内外证券市场；允许外资股权投资管理机构、外资创业投资管理机构在自贸试验区发起管理人民币股权投资和创业投资基金；推动建立“一带一路”政策性出口信用保险统保平台。

推进金融人才集聚方面，加大引进和培育金融人才力度；优化金融人才发展环境和社会服务机制。

金融风险防控机制方面，全面加强金融法治化建设；加强金融监管协调；建立金融风险监测评估和应急处置机制；做好金融消费者权益保护工作。

三、法律服务体系建设实施方案摘要

建立自贸区警务室（工作站）；在自贸区设立郑州市行政复议分中心；设立郑州仲裁委员会自贸区仲裁院；探索以政府立法的方式设立民间涉外商事仲裁机构；设立郑州片区基层人民法院；设立郑州中院派出法庭；设立创新驱动发展司法保护研究中心；设立郑州市司法局郑州片区法律服务工作协调办公室；建立符合自贸试验区特点的商事仲裁制度；完善知识产权保护白皮书制度；创新审判工作机制；创新管理出入境事物和外国人在中国境内居留、旅行的有关事物。

四、多式联运服务体系建设实施方案摘要

拓展国际航空物流通道；完善跨国陆海物流通道；优化国内陆空集输网络；畅通物流枢纽“微循环”；完善航空港、国际陆港、公路港设施；打通出口跨境E贸易物流通道；培育多样化多式联运经营人；研究制定多式联运标准规范；鼓励物流企业应用标准装备和技术；积极推行全程“一单制”；鼓励发展联运设备共享共用；推进多式联运信息共享。

五、监管服务体系建设实施方案摘要

积极推动并强化“单一窗口”功能；推广“智慧通关”监管服务模式；全力推动全国通关一体化；强化“空空+空地”联运集疏功能；构建“一单制”联运模式；创新跨境电商综合监管模式；研究建立跨境电商国际标准规则体系；着力推动功能性口岸建设；推动加工贸易监管模式创新；促进服务贸易快速发展；强化知识产权保护；推进信用管理体系、自律体系、风险防控体系建设。